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廉潔拐點反腐為中國經濟持續增長打開門

2019-10-12 17:14:54来源:励志吧0次阅读

  编者按:党的十八大以来,从 立八规 到 反四风 ,从上监督问责到海外追逃追赃,从纪律检查体制改革到国家监察体制改革,一系列反腐举措带来了治理腐败的原创性贡献与世界级表现日前,中央纪委驻中国社科院纪检组副组长、副研究员高波新作《廉洁拐点:世界难题与中国答案》由中信出版社出版发行,该书系统解读了十八大后以腐败治理和党内治理为肯綮的 新治理革命 人民理論頻道將其中精彩篇章予以摘編,以饗讀者

  经济学家默罗对 1960 1985 年世界上的94个国家和地区的横断面数据研究表明,腐败对经济发展的影响程度是巨大的:它对经济增长有显著的负效应,同样反腐败对经济增长有显著的正效应

  商业国际组织BI指数表明,每改进一个标准差(2. 8),将使一国投资率提高4个百分点,人均GDP增长率则可提高0.5个百分点以上商业活动中加强经济竞争力是减少腐败的激励因素,提高透明度和公开化都是有利于反腐败斗争的反之,根据魏尚进(Shang-Jin Wei)教授对1990 1991年间14个传统的资本输出国在45个资金输入国的投资研究,以0 10分计,腐败程度每增加1分,就会出现外国直接投资减少16%,其结果相当于边际税率提高 个百分点这显然足以彻底打消一个国家在吸引外资方面的任何期望因反腐和腐败所造成的 经济差序 ,从中可见一斑

  对比新、旧两种 常态 可知: 那种认为贿赂和勒索是官僚机构运转的 润滑油 ,以及在世界某些地方是办事需花的可容忍的间接成本的旧观点,被一种对腐败的更全面的理解所取代这种观点认为腐败拖延发展,腐败对财产和合法收入构成一种威胁 对于中国反腐败的经济影响来说,实际上最大的挑战是在经济新常态之下,如何建构效率与纪律的 动平衡

  随着中国经济进入新常态,供给侧结构性改革的持续发力,政府激励和公职人员激励都在发生变化显然,反腐败给中国社会的影响,也是长周期、全方位、大纵深、多切面的其中,从所谓的 八项规定将导致经济下行和消费下滑 的指指点点,到 为官不易,为官不为 的议论纷纷,它撩拨着社会的利益之弦,也翻搅着人们的心理之澜

  当前出现了一些可能引发经济下行和风险增大的边际变化,要发扬钉钉子精神,扎实推进经济发展方式转变、经济结构调整 以反腐为寻租经济 降火 、给 注水 发展 减肥 ,是一堂改革必修课,要回答好 为何改、为谁改、改什么、怎么改 经济改革的核心是效率与公平,廉政建设的关键是效率与纪律,这共同构成了中国经济社会发展的 节拍器 但兼顾效率与公平之难,可从贫富差距窥斑见豹;兼顾效率与纪律之难,可由 能干能贪 现象反证

  从历史上看,解决 贪政 怠政 的 跷跷板 悖论确非易事可以说,尽管当前反腐高压空前,但要求官员 既勤又廉 所遭遇的反弹也是空前的随着隐性福利大幅缩水和灰色收益大打折扣, 既不收礼,也不办事 、 不做事不出事,只过关不过硬 、 出工不出力,出力不给力 等官场众生相,在当下的政治生态中很扎眼然而,对 反贪生怠 的次生灾害早防早治是考验执政智慧的必答题

  千万不要既想当官又想发财 换言之,既要效率,又要纪律;既要干事,又要干净,这是为官做事的 底线 中国的经济改革以重塑公平为基调,国家廉政以重整纪律为主线,实现效率与公平、效率和纪律的 动平衡 ,仍然在路上 看多 反腐、 做多 中国,是中国沿着法治轨道 大打虎,打大虎 的预期收获

  治理腐败与经济增长的关系,可以简化表述为:控制腐败将控制 权力型经济 ,保障廉政将保障 权利型经济 前者往往制造的是依赖于公共权力 封闭交易 的不可持续增长或者说 泡沫式繁荣 ,后者建构的是实现基本公民权利的现代财税体系和市场调节机制法国学者皮凯蒂在其《21 世纪资本论》中提出: 以 20 世纪发达国家所构建的 社会国家 为代表的现代化财富再分配机制,基于一系列的基本社会权利:教育权、健康权以及退休权无论这些财税和社会支付体系在今天面临多大的制约和挑战,这些制度与过去相比无疑是巨大的历史进步 人们对公共政策和社会治理的满意度评价,在此意义上与对国家廉洁度的评价 合流 实际上,21世纪的中国在这方面的表现可圈可点

  关于反腐与经济,美国国际战略研究中心的克里斯托弗 约翰逊表示,中国强劲的反腐力度可使经济更富活力,改革也将变得更加可行国际货币基金组织认为,2016年中国对全球经济增长的贡献率超过 0%,且中国没有外债,而美国拥有大量外债,2016年对全球经济增长的贡献率远远落后于中国从这个角度看,认为中国经济增长率太低的观点,就像是说一级方程式赛车世界冠军尼科 罗斯伯格开得太慢了

  著名智库布鲁金斯学会亦在其站刊文称,担心中国反腐运动过火的说法不对且有误导性,即使高级酒店、名酒和高档食品生产商的营业额有所下降,中国经济也不会受很大影响,因为被贪官用于公款消费的钱款能用于本该投资的项目,从而使基础设施、公共服务和就业率得到改善美国学者魏德安在《双重悖论》一书中提出,腐败只是腐蚀了改革后经济增长的部分,还未对中国经济的整体发展造成危害但必须看到的是,中国政府的反腐措施已发挥一定的效力,使腐败得以控制而不至于对经济造成毁灭性的破坏如果不能合理地抑制腐败,中国经济增长与腐败并存的双重悖论将不复存在当然,中国政府的反腐决心和力度非纸上谈兵,中国有能力并且正在努力消除腐败

  美国学者德隆 阿西莫格鲁等人,明确提出: 历史和我们的理论表明,带有创造性破坏和真正创新的增长不会到来,中国惊人的增长率会慢慢下降但是,这个结果远不是预先注定的:如果中国在经济增长达到极限之前就转向包容性政治制度,这就可以避免 治理腐败为中国经济持续增长,打开了一扇门,而不是堵上了一扇窗

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